骨干水库齐给力 三湘大地得安澜——2020年湖南大型水电工程防洪纪实

湖南为亚热带季风湿润气候，常年受西太平洋副热带高压和北方冷空气的影响，易造成全省大范围降水天气，年平均降雨量在1462mm以上，属全国多雨区之一，且降雨时空分布不均衡，使洪涝灾害成为全省最活跃、最敏感的自然致灾因子。

受地形地貌、气候、水系等因素综合影响，湖南历来降雨强度大、范围广、历时长，洪水来势猛，受灾面积大，受灾区经济发达，洪灾损失严重。

2020年长江流域暴雨频发，湖南先后遭遇24轮强降雨过程，频繁发生的暴雨肆掠三湘大地，资水、沅水和澧水流域齐发大水，同时，长江上游先后形成了5次洪峰流量超50000m³/s以上的编号洪水，三峡水库发生建库以来最大入库洪水，流域洪水与长江洪水遭遇，洞庭湖区全线长时间超警戒水位，四水及湖区共92站次超警戒水位，16站次超保证水位，2站超历史水位，防汛形势十分严峻。

一是降雨极端且集中。全省汛期累计雨量1052mm，较多年同期均值930.1 mm偏多13.1%；雨水集中期以来52天中有39天出现100 mm以上大暴雨，15天出现200 mm以上特大暴雨。其中，慈利、石门、南县、安乡、冷水江、涟源、娄底、隆回、湘乡等9个县市52天累计雨量突破同期历史记录。

二是范围广且历时长。全省资水、沅水、澧水和洞庭湖“洪水齐发”，最多时湖区共有130个堤垸2930Km堤段水位超警戒水位（简称超警），256Km堤段水位超保证水位。其中，洞庭湖湖区全线长时间超警，城陵矶水位连续超警长达60天。

通过近一个世纪的努力，湖南境内四条江河的水库水电站开发建设已经基本完成，其中具有防洪调节性能的大型水电工程共有17处，总防洪库容达70亿m³，总调节库容达190亿m³，包括湘水的双牌、欧阳海、东江、涔天河、水府庙，资水的柘溪，沅水的五强溪、洪江、凤滩、托口、白市、三板溪，以及澧水的江垭、皂市等水库水电站。

湖南水电工程的流域布局和整体规模，是中国电建中南院等单位长期勘测规划、全面科协论证的结果，也是湖南的自然环境和水资源条件所决定的。这些工程不仅在农田灌溉、城乡供水、发电航运和环保旅游等方面助力了湖南的经济、改变了湖南的面貌、促进了湖南的发展，而且在抗御洪灾、保障三湘安澜方面发挥着无可替代的关键作用，成为了防洪的“重器”和“硬核”。

沅水是湖南境内水量最大的河流，沅水流域上的大型水电站最多，不仅有湖南境内的五强溪、洪江和托口水电站，还有上游贵州境内的三板溪和白市水电站等，形成了完整的流域梯级电站群，总调节库容达79亿m³，具有很强的流域梯级综合调节防洪能力。

三板溪和五强溪两个龙头水电站，分别“坐镇”沅江流域上下游，五强溪水电站装机容量120MW、总库容43.5亿m³、调节库容20.2亿m³、防洪库容13.6亿m³，控制流域面积83800K㎡，占全流域的93%，可直接调节保障下游桃源、常德和洞庭湖尾闾的防洪安全，是湖南省最重要的防洪控制性工程。三板溪水电站总库容达40.9亿m³，为多年调节水库，调节库容达26.2亿m³，即使遭遇今年这种大洪水也可以全部消纳，对下游梯级及湖南的防洪具有真正的“龙头”作用。

澧水流域在上世纪还没有大型水库，98大水造成了北民湖蓄洪和多处堤院溃堤等重大损失。如今修建了江垭和皂市两座大型水库，防洪库容分别达到7.4亿m³和7.8亿m³，大大提高了澧水下游的防洪调节能力，“兄弟俩水库”同时发力，就能应对类似98大水。今年7月8日，在澧水干流石门站水位超警流量过万的紧急情况下，江垭和皂市水库分别将出库流量控制为700m³/s和500m³/s长达60小时，削峰率超过90%，控制石门三江口洪峰流量不超过12000 m³/s。保障了涔水大堤安全，避免了澧县北民湖分蓄洪损失，缓解了澧阳平原危机。

柘溪水库作为资水流域唯一大型防洪水库，拥有7亿m³防洪库容和21.8亿m³调节库容，且位于资水干流上，控制着80%的流域面积，具有很强的调控作用，是资水下游真正的的“防洪重器”。柘溪水电站始建于1958年，近60年以来，为益阳地区和洞庭湖的防洪安全作出了重要贡献。今年7月27日前后，由于资水流域强降雨，柘溪水库入库流量超过7000m³/s，下游柘溪至桃江区间产流达6300m³/s。一旦上下游洪水叠加，将导致桃江水位暴涨超保。为此，柘溪水库全关泄洪闸门并关停发电流量近9小时，实现零出库，降低下游洪峰水位1.7m，大大减轻了桃江县城及其下游的防洪压力。

负责开发运营湖南防洪硬核工程的是国电投五凌公司、长江委澧水公司和国网湖南电力等知名企业，他们责无旁贷地挑起了确保三湘四水防洪安全的重担，多年以来为湖南的防洪度汛做出了突出贡献。在应对2020年湖南特大洪水期间，他们敢于担当、执行到位、无私奉献，又一次展现了大型水电企业风采。 

一是领导重视、体系健全、责任到位，为防洪度汛提供了强有力的组织保障。他们均由公司主要领导担任防洪组长，亲自部署、亲自检查、亲自指挥。都及时调整并建立了从公司本部到各电厂再到班组的防洪责任体系，并实现了与省防指（调度中心）的防洪体系的无缝对接；明确了防汛行政、技术和巡查责任人，细化了岗位职责和工作流程；都建立了汛期防汛领导机构和防汛办公室，成立防汛抢险应急队伍。为防洪度汛提供了强有力的组织保障。

二是预案科学、排查仔细、措施到位，为防大汛抗大灾做了充分的准备

（1）及时修订完善防洪度汛方案及应急预案，并积极开展防汛应急预案演练。

（2）修订完善了防汛、抗洪抢险、汛前检查与消缺、汛期值班、汛期巡视、汛期联系、汛期通讯、汛期汇报、灾情和损失统计与报告、通信管理、防汛物资管理、防汛工作奖惩办法等相关的规章与制度。做到遇事有章可循，心中有数。

（3）排查设备设施，备足备齐防汛物资。汛前各自完成了流域水情测报系统遥测站点巡检、大坝监测系统监测站点检修、水电站闸门等检修消缺等。备足备齐防汛物资，做到有备无患。

三是认真研判、精准操作、全力以赴，体现出极强的防洪抗灾执行力

（1）腾库迎洪。各自运营的主要水库不仅在汛前，通过发电或预泄等方式，使库水位消落到位，为防范可能发生的超标型洪水留足防洪库容。而且汛期实时关注流域水雨情信息，滚动测报，及时、准确做出决策，做好洪前腾库、汛中调整、汛后拦蓄工作，将每个水库的防洪功能发挥到极致。 

（2）多次启动应急预案。在启动应急响应期间，指挥系统前移。公司主要领导多次轮岗赶赴水库现场带班，靠前指挥防汛工作；实行24小时值班制，强化值班值守，加密了设备巡视和厂区巡查；

（3）严格执行湖南省防办调度令。据统计五凌公司2020年汛期共执行湖南省防汛抗旱指挥部调度令468次，沅水流域8座梯级水库联合防洪作用，沅水各水库共拦蓄洪58.7亿m³；澧水公司执行湖南省防汛抗旱指挥部调度令34次，机组全停2次（江垭、皂市各全停1次，停机时间均为82个小时），澧水江垭、皂市水库分别拦蓄洪量8.8亿m³、5.4亿m³共拦蓄洪量14.2亿m³；国网湖南电力执行湖南省防汛抗旱指挥部调度令33次，执行省防指对机组调度指令58台次，在关键时刻，为下游错峰，机组全停8次（柘溪全停5次，共停机122个小时；凤滩全停3次，共停机97个小时），柘溪、凤滩水库分别拦蓄洪量7.84亿m³、4.20亿m³，共拦蓄洪量12.04亿m³。为减轻本流域和下游洞庭湖及长江防汛压力做出重大贡献。

四是服从大局、敢于担当、无私奉献，为一江一湖四水保安澜。他们顾全大局、服从防办调度、勇担社会责任，展现企业担当：据不完全统计今年防洪抗灾期间，五凌公司共计减少发电量4.8亿kWh，合计约1.3亿元；澧水公司减少发电量0.34亿kWh，合计约1000万元；国网湖南电力减少发电量0.8亿kWh，合计约2200万元。三家公司不惜牺牲自身的经济效益，切实履行国企（央企）社会责任与政治担当，充分发挥了湖南防洪抗灾主力军的作用，为确保三湘四水一湖安澜，做出了重大的贡献，多次受到水利部与湖南省的表扬。

湖南在多年积累和不断创新的基础上，对水库防洪调度形成了一套科学成熟的方法。

一是在省防指的统一领导下，气象、水利、应急部门之间，部门与企业之间协调一致、形成合力，水库调度协调指挥和联合会商机制有效运行。

二是运用大数据、5G、无人机、人工智能、云计算、物联网等高科技手段，实现信息化与水库调度的高度融合；利用无人机监测仪、卫星电话、水位雨量一体机、ADCP测流仪、手持式雷达波测流仪等多种设施设备开展水文应急监测；利用湖南省水库信息管理系统、四水流域洪水预报调度系统、洪水预警监测系统等平台，实现全面信息采集、精准预报预警、水库联合调度、科学决策部署的一体化管控。

三是坚持上下游一盘棋，立足湖南，放眼长江，统筹“一江一湖四水”联合调度，汛前充分准备，预留防洪库容、预防措施到位，主汛期间精细调度，反复利用防洪库容。

6月28日至7月12日，沅水和澧水流域普降暴雨，同时遭遇长江1号洪水，湖南累计48次调度五强溪、江垭、皂市、凤滩、托口等主要大型水库拦蓄洪量23.6亿m³。其中：沅水流域将五强溪26300m³/s洪峰削减了10000m³/s，避免了下游桃源、常德堤防超保，联合凤滩、托口和上游贵州三板溪、白市水库全力拦洪，在洞庭湖水位迅速上涨的关键时期将18000 m³/s出库流量锐减至5000m³/s，持续56小时。

7月17日至23日，在防御“长江2号洪水”过程中，通过精准预报和提前预泄等措施，全面调度澧水、沅水和资水流域上的大型水库，以超常规的调度力度，将水库拦洪削峰的能力用到极致，总计减少入湖洪水28亿m³。通过水库拦洪错峰，不仅有力地保护了三江流域下游沿岸城乡人民生命财产安全，还控制洞庭湖入湖流量连续6天小于三口流量，为三峡腾库争取了时间，避免了洞庭湖与长江高洪水位的不利遭遇。

在7月26日至29日的洪水过程中，统一调度四水流域省内外水库电站共计119座，将出库流量降至最低。其中江垭和皂市水库为澧水削峰率74%，五强溪水电站为沅水削峰率达90%，柘溪水电站为资水削峰率达100%。有力地保障了桃江县城等下游城乡防洪安全，最大限度减轻洞庭湖防洪压力。

今年主汛期，湖南先后87次调度四水大型水库，累计拦蓄洪量68.1亿m³。在长江发生三次编号洪水的关键时期，配合三峡水库拦洪削峰，分别降低城陵矶洪峰水位0.8米、1.7米、0.6米，避免了洞庭湖与长江高洪水位的不利遭遇，既为洞庭保安澜，又为降低长江中下游高洪水位发挥了重要作用，有力地支持了兄弟省市的防洪度汛，得到了党中央的肯定和水利部的表扬。